纺织行业：“转移”和“升级”的辩证法

　　一个显著的事实是，绍兴纺织产业中，织布环节的总量正不断减少，比重呈下降趋势。不少企业选择把织布环节转移到江苏吴江等地。这样的变化也让人们对纺织这样的传统产业有了新的认识。传统产业不一定就是夕阳产业，纺织产业要转移，但并不是要全部转出去。

　　浙江越红控股集团的探索很有代表性。两年前他们成立了越红纺研科技有限公司，为绍兴众多纺织工厂和贸易公司提供打样、设计服务。越红控股集团董事长金兴全说，企业如今和100多家下游客户建立了合作关系，正在赚研发和高科技的钱，而低端的生产环节则开始“转出去”，在陕西韩城建立了纺纱生产基地。

　　越红的探索和绍兴市的发展思路不谋而合。2008年，绍兴出台了《加快发展生产性服务业指导意见》，“一个重要目的就是促进纺织产业升级，从长远来看，资源消耗大、劳动密集的低端制造环节肯定是要转移出去的。”商城飞说。

　　转移是升级的重要手段

　　无论对于企业还是对于地方经济，升级与转移都是统一的。对企业，转移是生产环节细分的结果，升级了低端制造环节就要转出去对地方，转移是调整经济结构的重要手段。

　　“腾笼换鸟”把附加值低的产业或部分环节转出，为高附加值的新兴产业发展腾出空间，成了不少城市共同的选择。以上海为例，现代服务业和先进制造业，是上海市确立的产业发展重点，转型升级为现代服务业发展腾出空间，开始成为这个城市发展的必然选择。

　　事实上，上海市的产业转移从上世纪90年代就已经开始，从一个以纺织业为代表的轻工业发达的城市转变为一个重化工业城市，发展出钢铁、石化、机电、汽车、造船、计算机等六大支柱产业。“新一轮的发展定位于发展先进制造业和生产性服务业，就要把这些既有产业的企业总部、研发中心留在上海，生产环节转出上海。”复旦大学经济学院院长袁志刚说。

　　2005年年末，上海市产业合作促进中心成立。上海的目标是“十一五”期间淘汰4000至5000家，也就是每年800至1000家，关停并转的企业都包括在内。中心副主任陈昌其说，“产业合作促进中心的主要职能就是协助落后产能的淘汰，为企业向外转移提供信息的桥梁。”

　　在浙江温州，一个名为《关于促进民营企业“走出去”的意见》的文件出台。《意见》强调发挥温州产业优势，注重把实施“走出去”战略与转变经济发展方式相结合，与经济结构战略性调整相结合。

　　为了引导产业合理有序转移，温州市制定了汽摩配、泵阀、电气、船舶、风电装备、服装、鞋业、合成革、基础产业和新兴产业等10个行业的转型升级行动方案，梳理了一批工业转型升级重点项目，形成了《关于实施“工业转型升级321行动”，加快转变经济发展方式的意见》。

　　承接产业转移中同样孕育着调整经济结构，促进产业结构升级的机遇。对于很多地区来说，根据产业规划有目的承接产业转移，开始成为调整产业结构的重要方式。

　　从2008年7月开始，随着《关于实施“千百亿工程”的若干意见》的出台，江苏镇江下定决心对既有的机械、化工、造纸、电子信息、材料工业、交通设备、食品、电力等8大支柱产业进行调整，装备制造业、绿色化工业、造纸业、新材料业和特种金属业开始成为这个城市新的产业发展目标。镇江市经委党组成员朱利荣介绍说，镇江要围绕5大产业进行点对点的招商，对于不符合产业要求的企业一个都不要。

　　镇江的做法目的很明确，就是基于自身优势和资源，对产业结构做一次提升，而承接好相关产业转移，将是产业结构升级的关键所在。可以肯定的是，把握好产业转移的机遇，无论对于转出地还是承接地，都将是产业结构升级的重要手段。