央行“双率”齐降释放何种信号

　　财经分析

　　就在中秋小长假即将过去时，昨天下午5:01，央行在其官方网站悄然发布下调贷款基准利率和存款准备金率的消息。区区286字的政策信息，激起了各方极大关注。因为，这是央行自2004年连续加息以来首次下调贷款基准利率，是存款准备金率近5年“碎步”上调至17.5%的历史最高点后首次回调。

　　“双率”齐降，究竟释出何种信号？对江苏经济而言，它会带来什么？记者第一时间连线相关人士。

　　调整体现“保增长”政策意图

　　“从去年底中央经济工作会议提出‘两防’到前不久国家提出‘一保一控’的目标，央行通过‘双率’调整保持经济平稳较快增长的政策意图十分明显。” 江苏省社科院财贸研究所所长、博士生导师吴先满说，这一政策对中小企业密集的江苏而言，其效应更加值得关注。

　　他认为，“双率”下降，是央行根据当前经济形势的最新变化作出的主动性调整。

　　吴先满说，美国次贷危机的蔓延，已经给包括我国在内的世界主要经济体带来了影响，而且不排除继续引发经济下行的风险；与此同时，8月份CPI涨幅已经降到了5%以下。在这两方面的大背景下，调控目标由年初的“两防”演变为“保增长”，可谓十分迫切。而要保持经济平稳较快增长，首先就要保证企业的资金需求能得到满足，让面广量大的中小企业缓口气。

　　接受采访的人士认为，经过前一阶段宏观调整政策的密集出台，宏观经济趋紧已成现实，而且从一系列的数据看，央行通过主动调控，有利于防止经济下行，增强经济预期。

　　融资难成本高的中小企业直接受益

　　“前一段时间，国家先后调整了纺织等行业的出口退税率，放宽了劳动密集型企业的贷款担保额度，增加了对中小企业的信贷投放量，这一连串的举措实质上都是为了缓解中小企业的生产经营压力。”专家认为，央行下调贷款基准利率和存款准备金率，对中小企业而言，是进一步的利好。

　　据我省一些地方反映，一般中小企业的融资成本因为贷款利率上浮、保证金数量增加、短期拆借增加等因素，实际融资成本普遍要比基准利率高2个百分点以上，民间借贷成本就更高。

　　招商银行南京分行副行长顾全分析认为：“这次双降，表明国家正在集中关注中小企业，迫切希望减轻中小企业的负担。现在中小企业的资金链很紧张，但是由于其自身风险承受能力的限制，银行在对中小企业放贷时要求比较多，控制得比较严，但是这些企业有一个特点就是资金回流快，期限短，央行这种短期多调的政策，降幅最大的6个月贷款利率降低到6.21，降低了0.36个百分点，就是为了鼓励中小企业、出口创汇企业多进行短期贷款，并不希望信贷资金被企业用于固定资产这类的长期投资。”

　　当前，受部分产业产能过剩、贷款规模控制、贷款审批程序复杂等因素影响，部分企业资金紧张的问题比较突出，已经影响了企业的生产。这在东部沿海经济发达地区表现尤为明显。“此举将实实在在地降低中小企业的融资成本，减轻企业负担。”吴先满说。

　　宜兴市农村合作银行是一家主要针对中小企业的地方金融机构。该行行长王伟说，今年上半年，我们新增对中小企业的贷款12亿多元，基本上都是中小企业。利率下调，对这些企业应该是个缓冲。