出口退税调整 利好下仍需保持冷静

　　7月31日，财政部、国家税务总局下达《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》，宣布将部分纺织品、服装的出口退税率从今天起由11%提高到13%。

　　《通知》中，除粘纤类产品、57章的地毯、58章的特种机织物等产品外，绝大多数产品都涉及其中，可以说是行业发展的重大利好。

　　重塑行业发展信心

　　出口退税率提高可以减轻企业因成本上升带来的压力，尤其是在全球经济面临衰退、国际市场需求下降的背景下，这对纺织行业出口影响巨大。

　　今年以来，我国纺织品服装企业出口形势严峻。上半年全国纺织品服装累计出口838.51亿美元，同比增长11.11%，增速较上年同期降低6.44个百分点。其中，纺织品出口增长24.76%，比去年同期上升了13.94个百分点 服装增长3.43%，比去年同期下降18.28个百分点。

　　此次对部分纺织服装产品出口退税上调2个百分点，无疑会对行业盈利产生积极影响。经粗略估算，在不考虑其它因素的条件下，在今年余下的五个月中一般贸易出口额会达到五百亿美元，若以一美元兑6.8元人民币的汇率计算，出口退税率上调意味着近七十亿人民币的收入。

　　此外，该政策的出台对于中小企业而言更是意味深长。今年以来，纺织服装行业越来越呈现出向优势企业集中的态势，而中小企业生存环境日益恶化，大量中小企业面临倒闭、裁员的威胁，以纺织服装产业为支柱的地方政府也面临着巨大的压力。因此，出口退税率的调整对这些企业的转型调整、为地方产业的发展升级提供了宝贵的时间。

　　仍需冷静面对挑战

　　尽管此项政策对纺织服装企业是重大利好，但上调2个百分点的出口退税率只是帮助一般贸易出口企业延长过渡期，出口增速放缓的趋势仍一时难以扭转。

　　其一，导致出口增速放缓或下降的主要原因––欧美经济下滑、人民币升值加快、原材料劳动力生产成本的上升等因素，仍然存在。此次的国际金融波动的影响远未结束，可能会给实体经济继续带来冲击。如果国际市场的需求疲软，仅仅调整2个百分点的出口退税率难以救纺织服装企业于水火。

　　其二，来自其他国家的竞争压力日益加剧，订单流失的现象已经出现，收复流失的市场并非易事。以输美的受限产品627类人纤混纺平布为例，根据美国商务部纺织品办公室公布的数据显示，1-4月美国从我进口该类产品的金额同比下降了69.38%，占美国进口市场份额的比例较上年同期下降了24.05个百分点，但美从巴基斯坦进口的金额同比增长552.45%，市场份额上升32.79个百分点。

　　其三，关于出口企业的议价能力。我国的纺织服装企业在国际上受到诸多竞争对手的挑战，在产品差异化不足的状况下，我国的生产成本与巴基斯坦、越南和孟加拉等国家相比已不具有优势。据美国WERNER的调查数据显示，我国每小时的人工费为0.55美元，而越南、巴基斯坦和孟加拉国的每小时人工费都要比我国低，其中孟加拉国的人工费仅为我国的一半（0.28美元）。国外客户会借此次调整税率之机进一步压低我国产品的出口价格，使本应该归我国企业所有的退税部分流失到国外客户那里。

　　内因对事物的发展起着决定性的作用，外因是通过内因来起作用的。国家通过税收手段对纺织服装产业进行扶持令业界欣喜，但是，企业只有真正练好内功，才能用好政策，更好的发展自己，从而也才能达到国家优化产业发展，推动产业升级的初衷。