下半年宏观调控将侧重边际调整

　　国务院近日指出，当前国内经济运行面临四大矛盾，并说明下半年要突出抓好九项工作。分析人士指出，无论是矛盾认定还是工作重点都没有本质变化，这反映出近期宏调政策不会有根本变化，依然是一保一控。但中央对部分行业和企业生产经营困难的承认显示，政策仍会存在边际调整。

　　国务院8月27日向全国人大常委会汇报08年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。国家发改委副主任朱之鑫会上指出，当前国内经济运行中的一些矛盾比较突出，主要表现在四个方面，一是物价上涨压力较大；二是影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多；三是节能减排形势依然严峻；四是部分行业和企业生产经营困难。朱之鑫同时说明的还有下半年要突出抓好的九项工作。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委分析相关资讯后指出，近期宏观调控政策不会有根本变化。原因有二，其一主要矛盾无本质变化。上述四矛盾中，对“突出矛盾”认定无本质变化。保增长和防通胀仍然位列前两大矛盾。其二，从下半年要突出抓好的九项工作也可以看出，未来工作重点无变化。九项任务中的前两项依然是保增长和控物价。7月末，中央政府已将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务。

　　鲁政委表示，主流媒体的低调处理也显示出宏调基调没有根本变化。在市场关于政策可能转向或放松的纷纭讨论与众多“药方”涌现之际，本次国务院汇报基调备受关注。如果调控导向有变，则在本次会议稿中必然会有充分体现。然而主流媒体在此关键时点低调处理这一新闻，可能暗示报告内容相对于此前的调控方针，并没有多少需要各方重新加以领会的新精神。

　　值得关注的是，鲁政委指出，第四个矛盾是首次出现的新提法，承认部分行业和企业生产经营困难显示在政策执行中仍存边际调整空间。

　　当前国内经济形势还不是非常明朗。经济增长开始放缓，但究竟会下到什么程度现在还无法判断；消费物价水平同比增长速度已经开始回调，但不排除个别月份反弹，工业品出厂价格仍在走高，7月更是创10年来最高，通胀压力仍然较大。因此，宏调政策在保增长和控通胀之间的权衡还需艺术性把握。预计年内，政府会密切关注整体经济的变动情况，适时进行微调。近日，在维持原有紧缩性货币政策和稳健的财政政策的基础上，已经做出的边际调整有，央行允许商业银行调增5%或10%的信贷规模；财政部和国税总局调增部分纺织服装产品的出口退税率。