2008年度农发行棉花购销信贷政策

    2008年8月12日，天津市棉花协会和农发行天津市分行联合召开了《2008年度棉花购销银企座谈会》，天津已经进行更新和拟参加下年度设备更新改造的棉花加工企业，部分棉花流通企业和天津棉花交易市场共16家企业受邀参加了座谈会。会上，农发行天津市分行的客户处朱建文处长介绍了新年度农发行棉花购销信贷政策，简介如下：

 

    一、明确信贷政策，积极支持棉花收购

 

    农发行的棉花收购贷款作为准政策性贷款业务，是以执行国家宏观调控政策，保护农民利益，确保收购不出现问题为前提，确保棉花收购顺利进行，不出现区域性“卖棉难”问题，支持企业自主收购棉花的贷款业务。

 

    （一）继续做好棉花收购贷款资格认定工作

 

    农发行今年按照三个有利于原则；既有利于收购资金供应点的合理布局，解决农民卖棉问题；有利于为各类卖棉企业创造平等的融资环境，促进棉花企业搞活经营和推动企业改革；有利于农发行把好贷款准入关，切实控制化解贷款风险，对申请棉花贷款企业进行资格认定，并实行动态管理。

 

    1、关于资格认定范围

    已经和准备与农发行新年度建立借贷关系的各类所有制的涉棉企业。

 

    2、关于资格认定标准

    （1）基本标准，涉棉企业必须同时具备六项条件：

    一是持工商行政管理部门核发的营业执照，办理有效年检；

    二是持有人民银行核发的贷款卡，办理有效年检；

    三是具有有效的棉花加工资格认定证书；

    四是在农发行开立存款账户；

    五是具有贷款本息偿还能力，经营正常，资产效益良好；

    六是自愿接受农发行信贷监督。

    在结合棉花质检体制改革和地区产量的情况下合理安排贷款客户布局，达到既要防止出现区域性收购资金供应上的空白点，又要防止出现贷款企业的过渡竞争，保证正常棉花收购秩序。

    （2）与农发行新建信贷关系的认定标准是：必须已纳入国家棉花质检体制改革5年规划，信用等级在A级（含）以上。

    （3）对于已发生不配合农发行监管的违规企业，必须整改到位并归还全部违规贷款，承诺不再发生。

 

    （二）关于棉花收购贷款条件

 

    棉花收购贷款对象具备棉花加工资格的棉花流通企业棉纺企业和棉花龙头企业，用途是从棉农和经纪人手中收购籽棉并不得用于购入皮棉和棉籽。

 

    还应具备以下条件：

    1、具备棉花加工经营资质；

    2、原则上在农发行开立基本存款账户；

    3、信用等级一般达到A级（含）以上；

    4、担保贷款能提供合法有效担保；

    5、具有不低于20%的自有资金或不低于10%的风险准备金；

    6、达不到上述要求，必须承诺将贷款形成库存纳入独立的第三方仓库监管。

 

    （三）收购贷款发放和管理中的政策规定

 

    主要有：

    1、严格执行贷款上限和贷款支持收购价格警戒线政策；

    2、加强对企业“三金”的管理；

    3、严格规范异地收购行为；

    4、继续推行运行棉花库存第三方监管；

    5、严格封闭运行管理，规范棉花销售方式。

 

    二、积极做好棉花调销贷款的发放与管理

 

    今年总行把棉花调销贷款纳入准政策性贷款管理，这是为了进一步完善棉花收购资金贷款封闭运行管理，有效促进棉花流通和产销衔接，切实落实国家宏观调控政策的需要，这类贷款用途是只能用于企业调入皮棉和棉副产品，不得用于调入棉纱等其他产品。农发行要遵循执行政策，控制风险，以销（效）定贷封闭管理的原则。

 

    （一）调销贷款对象

    是指经工商行政管理部门核准的，具有从事棉花经营资质的企业。

 

    （二）贷款条件规定

    除具备《中国农发行银行信贷基本制度（试行）》规定条件外，还应具备以下条件：

    1、资质状况良好，生产经营活动正常，经营效益较好，经农发行评定，信用等级为A级（含）以上；

    2、具有相适应的风险承受能力和贷款偿还能力，能够提供相应的贷款担保条件，或具有一定比例的自有资金或风险准备金等，具体比例还在研究确定；

    3、具有真实有效、与申请贷款相对应的购销合同；

    4、历史信用记录良好，无违约行为发生。

 

    （三）贷款期限

    最长不超过一年，一般应在期限内实行购贷销还，封闭运行。

 

    （四）贷款方式

    一般采用担保贷款，对信用等级AA级（含）以上，或自有资金达到30%（含）以上，或风险准备金达到15%（含）以上，也可以发放信用贷款。