道琼斯：南非服装纺织工业何去何从

　　8月14日讯　南非纺织服装工业深陷困境，近日传闻，南非将在今年11月推出一个对纺织服装工业有帮助的“行动计划”，11月距离中国进口配额结束仅差一个月。

　　现在推出计划是否过晚？

　　现在纺织服装工业还有调整时间吗？配额即将结束，新的工业/贸易政策或者大政方针需要落实，现在还剩下1-2个月的时间。南非对中国产品实施配额管理，但纺织服装工业与政府却没有利用这段时间相互合作、集思广益，完成或者落实相关的战略措施。

　　工商部(DTI)说，将随时落实特定产业扶持计划(CSP)。但是，这种说法好像是老生常谈。

　　还在制定政策

　　2006年3月，工商部的Shareen Osman说，政府正在制定一个战略远景计划。两年之后，工商部说，他们还在制定计划。2007年8月，工商部长说，计划即将完成。但是2006年8月，南非纺织联盟说，特定产业扶持计划(CSP)已经完成，但由于零售商不支持，这个计划尚不能执行。政府未能有效地调节零售商与生产企业之间的矛盾。

　　报告说，国家将加大力度，打击非法进口，许多生产企业认为非法进口是工业最大的威胁。2008年2月，工商部副部长Iqbal Sharma说，非法进口已经被全部消除。取消非法进口政策是管理方面的一个标志。但不幸的是，调查显示，这个政策并没有得到广泛宣传，时尚界还存在很多混乱现象。

　　令人左右为难的进口规定

　　报告中有一个值得欢迎的部分，即取消非-南非关税同盟生产的面料关税，但是政府提议对数量丰富的纺织品进口关税进行详细审查，这将对本国设计师产生直接影响，政府所指的数量丰富是什么意思？南非设计师一直受到纺织品种非多元化的困扰。如果所谓的数量丰富的纺织品被征收进口关税，那么纺织品进口商就不会进口小批量面料，南非设计师的需求就不能达到满足。

　　考虑工资上调、工会抗议活动、生产力低下，经济低迷等等因素，新的政策能够为生产企业提供空间，让企业生产出成本效率服装吗？新的政策能够解决所谓的“打勾综合症”吗？即政策和计划已经落实，但对纺织服装工业却没有明显影响，为政策执行者们利用上述因素为自己开启一扇后门，从而逃避工业发展受挫的指责。南非纺织工业局势如何发展，还需拭目以待。