河内纸业公司所属的大型国企——越南工业集团也正是在加入WTO之后的2007年,就立即向政府递交了开办银行的申请。当时的形势是,股市和楼市乃至矿产价格一路飙升。不少获批成立银行进行融资的大型企业,迅速将战线横向铺开,形成主业、股市、房市、矿产四位一体的格局。
“事实上,这一格局加剧了银行业的呆账坏账风险,一旦多家银行在股市、房市和矿业的投资失败,金融危机就不是停留在纸张里的理论了”。中国社会科学院越南经济问题专家潘金娥告诉《中国新闻周刊》。
据中国驻越南大使馆经商处不完全统计,越南的商业银行已经接近80家,比中国还多。
2007年下半年,快速发展经济的热情在各个领域爆发出来,仅以汽车领域为例。政府两次下调进口汽车关税,将关税从70%先后降至60%和50%。越南经济学家陈庭天承认,当时政府过于兴奋,希望通过引入竞争者的方式(比如中国力帆汽车进入了越南市场),将汽车价格打压下来。出乎越南政府预料的是,美资、德资和日资公司资金雄厚,坚持不降价的策略。与此同时,由于关税骤降,高档进口轿车大量融入河内和胡志明市,占用了大量外汇,成为2008年上半年144亿外贸逆差的重要成因。
今日的河内,上下班高峰期摩托车仍然如蝗虫般聚集穿梭,而动辄几十万美元甚至上百万美元的高档汽车也开始大规模挤占本就狭窄的街道。迫于无奈,政府先是通过交管部门,对新增进口轿车上牌照速度予以延缓,继而在6月直接将进口汽车关税提高到83%。这也意味着美资、德资和日资汽车公司最终在这场博弈之中笑到了最后。
政策的大起大落,直接引发了社会的投机浪潮。在这场关税大战中,不少企业获利已可用“巨大”来形容,而一些内部消息不够快捷的企业,由于没有选好步点,在关税降至50%的情况下签订了相当数量的购车合同,等于将一台1.83万美元的进口轿车(1万美元裸车价格+8300美元进口关税),以1.5万美元的签约价格卖给消费者,每台车净亏3300美元。
除了政策大起大落,朝令夕改也让市场无所适从。6月9日,越南总理阮晋勇刚刚宣称要保持越南盾汇率稳定,次日央行就宣布越南盾贬值2%。已经在越南打拼了5年的陈建宇说,这种改变已是“家常便饭”。
加入WTO前后,越南交通运输部门向总理府递交报告,建议就铺设河内——胡志明市高速铁路展开立项。报告迅速获批,决策层的批示是:争取6年之内建成。一家受韩国政府150万美元援助的韩国企业就此展开调研,结论是:2030年之后可以考虑兴建高速铁路的问题。
2008年2月,美国哈佛大学代表团访问越南期间,也当面向总理阮晋勇提出建议,缓建高速铁路。
进入2008年,美元贬值加剧、次贷危机影响遍及全球,国际油价、粮价、铁矿石、黄金价格不断攀升,越南股市和房市则开始不断下挫。5月28日,国际投行摩根士坦利关于越南金融危机的报告引起全球关注。
迫于压力,越南政府终于在6月20日提前公布了令人失望而震惊的上半年的若干经济数据。
中国新闻周刊:有传闻,越南政府会在7月1日对包括成品油在内的要素价格进行上浮调整,此消息是否属实?
陈庭天:首先我要告诉你,政府从来没有发布过7月1日价格调整的信息,也没有说过哪个涨、哪个不涨。目前市场上出现了囤积居奇,这是部分企业和个人对价格形势的判断,其中不乏一些投机行为。这一次,也许投机商会输得惨一点。
政府会在6月底出台价格调整的政策,但是,不是所有商品的价格都要调整,原则是有保有压,需要放开的就放开,但对通胀有明显影响的商品价格不能放,比如成品油。目前越南的成品油价格为14500越南盾(按照最新1:2500的人民币黑市牌价,约合5.8元人民币)/升,比中国前几天上涨后的6.2元/升还是要便宜些。
钢铁的价格可能会有所调整,国内的需求有缺口,国际价格也在大幅上涨。对于价格上涨的影响,政府会根据具体情况发放补贴。但要是价格涨得太厉害,比如说国际油价要是突破150美元/桶,政府也很难补足缺口。
中国新闻周刊:我们注意到你6月上旬的说法,认为越南没有出现金融危机。目前,你的判断有没有转变?
陈庭天:判断金融危机或者经济危机的标准有两条:一条是政府对宏观经济已经失去控制;另一条是民众对政府已经失去信心。从目前的情况来看,政府6月份出台提高利率等调控措施以来,宏观经济层面已经发生了变化,比如,股市趋于稳定,美元对越南盾汇率、贸易逆差和黄金价格都有所降低,证明政府有能力稳定经济和社会局势,这与10年前的泰国和韩国有着根本的不同。因此,金融危机的说法不能成立。
中国新闻周刊:在存款利率抬高到14%的同时,贷款利率也飙升到了21%。对中小企业来说,这是一个很恐怖的数字,越南经济有没有因此元气大伤?