纺织品配额全部取消 全球纺织业迎战后配额时代

    根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》，全球纺织品贸易于今年1月1日起实现一体化，纺织品配额全部取消，纺织品贸易的“后配额时代”已经到来。

    这是经济全球化背景下不可逆转的大趋势。   

    配额体制的完全废除将使全球纺织品贸易。

    真正迎来自由贸易、公平竞争的新时期。取消纺织品进口配额，涉及各方面的利益：包括纺织品的主要进口国欧美发达国家；纺织品的出口强国中国、印度；依靠配额出口纺织品的国家，如孟加拉国、柬埔寨等。有关各方为了自身的利益，展开了一场激烈的竞争。

    美欧合纵对付中国

    中国是目前世界上纺织品出口总量最大的国家。国外舆论称中国是取消纺织品配额的最大受益者。美国纺织业制造协会(ATMI)日前推出一份名为《中国威胁世界纺织品和服装贸易》的分析报告。说配额取消之后，中国这类产品在美国的市场份额到2005年时会达到44%，2006年将达到71%。美国制造业者要求他们的政府保留在年末满期的91项配额中的15额???包括长裤、衬衣、被单和内衣。他们还要求对进口胸罩、睡衣和针织品保持限制。这3种商品的配额在2002年取消，随后又纳入“保护措施”的范围。

    美国制造业者极力宣称中国将“破坏”美国的纺织业。行业工会也来助阵，声称在过去的3年内，美国的纺织业已经失掉了35万个工作位置。并说，如果不采取措施，剩余的69.5万个工作位置的大多数同样会很快地流失到中国南部。美国政府正在进行调查???他是否对其他5种服装采取保护措施，并且将在今年2月份做出决定。如果采取保护措施，这些新的配额将把中国每种服装对美国的出口增长限制在7.5%。

    去年6月中旬，欧盟宣布对从中国进口的第35类纺织品展开反倾销，这是迄今为止中国纺织品遭遇到的案值最大的一次反倾销调查，其涉案金额高达5.8亿美元左右，被调查涉及中国企业近1000家。英国《金融时报》去年7月1日发表了题为《布鲁塞尔寻求保护纺织产业》的文章，提及2005年初纺织品配额取消后，欧盟可能采取一系列措施诸如中国货物的优先准入待遇等，并简化欧洲公司提起反倾销诉讼程序，限制中国纺织品、服装对欧盟出口，保护欧盟纺织产业。

    对取消配额感到惊恐的不只是发达国家的服装制造商。有50多个国家的贸易团体前不久签署“伊斯坦布尔宣言”，要求WTO将配额再保持3年。他们包括来自贫穷国家和中等收入国家，例如孟加拉国、斯里兰卡、印度尼西亚、摩洛哥、突尼斯和土耳其的团体。

    这个宣言声称，从同意取消配额以来，形势发生了很大的变化。他说在2002年初允许中国进入WTO时没有考虑到目前的情况。这个宣言还说中国人为地将货币保持在低水平，在出口贸易中采取了“政府补贴、扩大不良贷款和退税计划”等做法。

    “伊斯坦布尔宣言”签字国担心，配额结束将意味着失去重要的外汇来源，引起一些企业倒闭，失去多达3000万个工作位置。他们的担心是，由于在丰富而廉价的劳动力方面没有相对的竞争优势，他们在一些具有垂直一体化供应链???即能够自己生产纤维、棉纱、织品和服装的国家面前失去市场份额。

    中国机遇大于挑战

    在“后配额时代”的严峻形势面前，中国服装业巨头雅戈尔(资讯行情论坛)集团股份有限公司董事长、中国服装协会副理事长李如成先生最近发表的谈话，可以说代表了中国业界的态度。他认为，纺织品配额放开对中国纺织服装企业来说，是一件期盼已久的事情。从全球范围来讲，中国的纺织服装行业具有明显的竞争优势。配额取消意味着雅戈尔终于得到了平等参与竞争的机会，这应该是一个全行业的利好。

    谈到近期针对我国纺织品的反倾销调查和如何看待复杂多变的国际贸易环境问题和如何应对“后配额时代”的贸易壁垒等问题，李如成先生表示，配额放开是机遇与挑战并存，但机遇一定是大于挑战的，雅戈尔会用积极的心态去应对一体化时代的到来。他说，配额取消涉及到全球范围内原有利益格局的调整，欧美等国出于经济、政治利益上的考虑，会对中国企业的出口设置一些限制，原来受到配额保护的国家可能也会对中国企业怀有敌意。因此，一段时间内各式各样的贸易摩擦恐难避免。但是，欧美国家的反倾销、特保等限制措施必须按照世贸组织的程序来进行，并且要经过一定的法律程序。

    与配额限制相比，贸易壁垒的影响程度和范围有限。要相信开放和公平竞争是主旋律，贸易壁垒只是延缓了中国纺织企业的进入、开拓和发展市场的时间。中国纺织企业要真正从配额取消中获益，必须强调以质取胜，而不是以量取胜。

    日前在佛山举行的“全国纺织集群产业创新现场会”上，中国纺织工业协会会长杜钰洲提醒企业，“以数量谋求利润是错误的，不要以为规模扩张一倍利润就会随之增长一倍，只有发展自己的原创技术与品牌才是企业的出路所在。”

    在浙江传统的纺织大市绍兴，众多企业采取了不同方式面对“后配额时代”的来临。一部分企业继续坚持“价格战”，试图通过薄利多销的手段在竞争中保持不败。而另一部分企业则苦练内功，着力提升企业核心竞争力和产品的科技含量等，改变以大数量、低成本、低附加值纺织品出口的传统局面。专家指出：配额的取消，为我国纺织业的发展提供了良好机遇。但国外同样可通过反倾销调查和某些“特别保护措施”为中国制造贸易壁垒。中国纺织企业必须反省，尽快走出“自相残杀”的低价竞争模式，用国际通行的贸易方式去寻求利润。