纺织品配额制二度取消 利好背后存隐忧

　　避免违规竞争

　　记者了解到，配额取消后根据输欧纺企的准入指标，我国有5723家企业具备出口资格。据统计，去年输欧第二次协议招标具备投标资格的企业有5120家，实际中标的企业为3892家，单纯从数字来看，今年有资格出口的企业范围大约扩大了20%左右。

　　另外，在配额制下，一些为了规避管制的中国纺织品企业将产品转道至保加利亚、罗马尼亚、土耳其再出口至欧盟，配额取消后，这些转口贸易的回流将导致对欧盟出口的增加。另一方面，一些将生产转移至东南亚等国家的中国跨国纺织品企业也有可能将生产撤回到国内，从而加大对欧盟的出口量。

　　然而，在具备出口资格企业范围扩大的同时，自2005年8月至2007年8月，商务部网站上公告的违法违规外贸企业也达到431家，其中2006年度输欧、输美纺织品出口许可数量第一次招标未交中标保证金的企业达404家，占94%。其中中小企业占了很大一部分比例。

　　“我国纺织企业有近10万家，其中绝大部分为民营企业和中小企业，在分析市场、尤其是国际市场时还有一定的盲目性，遇到风险也很难抵御。欧盟对我国纺织品出口配额取消，势必引发更多的企业加入到纺织品出口的行列，可能会造成违规竞争，企业间相互压价，导致利润减少，同时会对我国的纺织品出口环境带来不利影响。”多年从事服装外贸工作的浙江亚鑫实业股份有限公司金先生向记者表示。

　　对此专家亦有担忧，“由于纺织服装行业门槛较低，容易无序增长，所以虽然名义上取消了配额，但欧盟会从其他方面加强对中国纺织品出口的控制，企业一定要避免恶性竞争，不要盲目跟单，导致出口激增，从而授人以柄。”他分析。

　　商务部中国贸易救济信息网资深分析师赵秋艳对此表示赞同，“一旦中欧双方数据显示中方出口量大增，欧盟就有可能发起反倾销等贸易救济调查。配额的放开并不等于市场的放开，欧盟还有可能用各种技术壁垒、环保、人权、社会责任等门槛来限制中方企业出口。”

　　对美出口不容乐观

　　当前我国实施的纺织品服装出口退税率下调、新的加工贸易政策以及人民币的升值，在一定程度上避免了配额取消后出现过度激烈的价格战和出口数量过快增长。

　　对此，福建七匹狼服装有限公司业务部经理蔡少杰分析，“配额取消后纺织品服装整体出口会有所增加，但国家政策并不一味鼓励出口，在人民币升值压力持续，市场预期也并不十分乐观的条件下，提升产品附加值，改变以往价低量多的传统竞争模式才是企业的发展之道。”

　　“2008年，劳动力成本上升、人民币持续升值将对纺织服装出口造成了严重影响”，对此，专家建议，“纺织品企业可以根据企业的实际情况来考虑下一步的发展道路，生产低端产品的企业可以考虑从欧美市场转向亚洲或非洲市场，生产中端产品的企业可以考虑走品牌发展之路。同时，由于2005年后欧盟的大型零售商对我国进口量的逐步减少和稳定使国内大型企业基本保持了稳定的出口量，配额取消后对其影响并不明显，而对于中小企业来说也有机会，东西欧、南北欧的消费水平和方式有一定差异，中小企业可以利用地域差异赢得市场。”

　　与欧盟不一样，今年年底中国纺织品服装对美国出口配额管制将会到期。记者了解到，近期输美配额价格持续大跌，典型的如USA347，已经从15.6美元／打跌到现在12.2美元／打，其他类别跌幅也比较明显。有业内人士表示，当前输美纺织品配额市场的观望气氛浓重，预计今年对美出口亦不容乐观。