立足无损害抗辩 中国鞋企集体应对欧盟

　　10月8日，商务部公平贸易局、浙江省外经贸厅、中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会和温州鞋革行业协会领导及奥康集团等温州鞋企代表，在温州就欧盟对中国皮鞋反倾销日落复审召开应对协调会。大会呼吁浙江、广东和福建等地的中国鞋企集体行动，全力以赴争取在欧盟日落复审时得到满意的结果。

 

　　欧盟委员会10月4日宣布，将对中国以及越南产皮鞋的反倾销措施进行“日落复审”，这意味着欧盟自2006年对从中国进口的皮鞋及童鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税将再延长12至15个月。业界一致认为，这对中国鞋业是一次挑战，但同时也是机遇。

 

　　据统计，受欧盟反倾销的影响，上半年，浙江皮鞋出口量下降了22%，出口总额下降12%。这一数据反映出中国鞋出口单价在上升，但同时上涨的部分又被不断上涨的成本所抵消。来自温州市鞋革行业协会的数据显示，1~6月，温州鞋出口欧盟仅增长14.4%，较去年同期大幅回落，8月份增长幅度继续回落至9%。温州市鞋革协会秘书长谢蓉芳在会上呼吁温州鞋企积极主动联合起来，为企业争取明天。多数参会人士认为，此次涉案企业的集体应对行动，在气势上也会给欧盟更大的压力，对抗辩整体有利。

 

　　据了解，在9月17日欧盟进行的一次非约束性投票中，27个欧盟成员国中有15个国家反对延长反倾销措施，这表明希望取消反倾销关税的欧洲国家占多数。而欧盟内部产业也存在不同程度的分歧，在当前经济不景气的大环境下，很多欧盟皮鞋进口商、在华投资跨国企业希望欧盟尽快取消针对中国和越南产皮鞋的高关税。此外，欧洲消费者为降低消费成本，也表示不希望欧盟维持对中国和越南皮鞋的反倾销关税。

 

　　专家表示，这次复审是“日不落”还是“日落”的关键焦点，将直接影响中国鞋企是否继续受制于欧盟的反倾销措施。

 

　　据了解，此次企业的应对行动主要以“彻底取消反倾销税”为目的，以“打无损害抗辩”为立足点。调查机关走的是抽样程序，10月20日前涉案企业提交抽样表，11月初，欧盟委员会将公布抽样企业，被抽取的企业将进入书面答辩程序，此过程为37天。

 

　　据悉，目前广东、福建和浙江的众多鞋企已应声而动，正在为应对复审进行充分的准备。广东鞋企日前已结成企业联盟，温州大部分鞋企在温州鞋革行业协会的呼吁下也正积极准备抽样表材料。奥康集团则表示准备进行两线作战：一方面，2006年奥康等5家中国鞋企向欧盟法院提起反倾销诉讼，经过两年的法庭书面答辩，口头答辩程序将在今年底或明年初举行；另一方面，奥康等温州知名企业正积极准备抽样表材料，并联合其他国内鞋企集体应对“日落复审”。

 

　　奥康诉讼欧盟的代理律师，同时也是此次中国鞋企应对日落复审的中方律师主要代表蒲凌尘认为，奥康此举是“双保险”。如果此次集体抗诉胜利，反倾销税取消，中国鞋企可以继续打与欧盟法院的官司，让欧盟作出道歉，也可撤销官司；假如做最坏的打算，集体应诉失败，那么奥康等企业与欧盟法庭的官司也可以继续打下去，以致力于争取市场经济地位。