纺品协议有助改善中美关系

　　美国官员透露，美国和中国已达成临时纺品协议，有关协议最快可能在8日于日内瓦签署，将从明年开始执行。中美就纺品贸易达成协定，可纾缓中美之间紧绷的贸易关系，有助两国解决其他经济纠纷，并进一步改善两国关系。同时，协议亦有利在内地设厂的港商，有利消除香港的转口贸易和物流等行业发展的不明朗因素。

　　今年4月以来，欧盟和美国先后宣布对中国纺织品进口实施数量限制。由于中欧各退一步，6月11日中欧纺品争端平息。中美有关纺织品的贸易谈判，已经过长逾4个月的拉锯战，今次之所以达成临时协议，也是由于双方各退一步。中方已从原先坚持协议只能到07年，让步至截止日期到08年末。而美方在允许中国纺织品和服装每年的进口增加比率上，也作出了让步。这说明，中美只有互谅互让，才能解决纺品纠纷和其他贸易磨擦，才能进一步改善两国关系。

　　纺织品问题是中美经贸关系发展中面临的一个重大问题，如处理不好，将严重影响双边经贸合作进程。虽然中国是在权利和义务基本平衡的条件下加入世贸，理应享受纺织品一体化带来的权益，但对美国来说，中国对美国纺织品出口增长，使布什政府在国内面临保护主义压力。而美国对中国纺织品设限，已经影响到中国16万人的就业。中美都认识到，彼此之间的经济依存度越来越高，寻找一个符合双方利益的解决方案才是上策；否则将两败俱伤，而且会对日益疲弱的全球经济带来不利影响。正因为如此，中美才达成类似中欧达成的协议。

　　在中美就纺品纠纷进行多次不同级别磋商的同时，今年中以来，两国高层的互访始终不断。中美达成纺品协议，也与两国重视通过沟通对话化解矛盾和磨擦密切相关。中美在11月19日美国总统布什访华前就纺品纠纷达成协议，不仅有助两国解决其他经济纠纷，而且将进一步拉近两国关系。中美关系在9．11事件后，经过了4年的稳定期。尽管两国关系中有磨擦和猜忌的一面，但接触、对话、合作始终是主流。中国的和平发展，非但没有对美国带来任何威胁，而且对包括美国在内的世界各国带来了利益和商机。中美就纺品纠纷经过多次耐心磋商和达成协议，从一个侧面反映出，中国是谨慎和有诚意地融入现行国际秩序的新成员。

　　中美达成纺品协议，亦有利于香港纺织及成衣出口增长。很多将生产线设在内地，以中国制造的身份出口的港商，可以松一口气。内地经香港转口到美国的纺织品达70%，去年内地经香港转口到美国的纺织品货值为41.49亿美元。但鉴于中美纺品问题将来仍存变数，港商可考虑利用外发加工(OPA)制度，将部分生产环节在港进行，以香港制造身份出口，避开不利影响。

香港文汇报社