欧盟纺织品新政出台

    欧盟驻华代表团10月22日召开新闻发布会宣布，基于欧洲委员会纺织品和服装高级工作小组会议的结果，欧洲委员会提出了名为“七个行动计划”的欧盟纺织品新政，旨在提高欧洲纺织品行业的竞争力，以应对05年1月1日彻底取消纺织品配额限制所带来的挑战。“这是欧盟的纺织品新政，是为了更好地保护自己的利益。”商务部国际经济合作研究院欧盟部主任李钢评价说。 
    据欧盟欧洲委员会贸易总司官员万多能介绍，欧盟与中国刚刚建立了中欧纺织品对话机制，欧盟有关官员最近正在与中国商务部进行包括知识产权和纺织品配额等一系列在内的贸易谈判。 
    据介绍，欧洲委员会正在考虑建立一个欧洲技术平台，以制定和实施一个战略研究计划，欧盟的这个科研框架将会鼓励发展高新技术和高附加值纺织品和服装的研究；在就业领域向适应的工业化变革和革新措施提供支持；帮助纺织业实现重组和现代化，保护并降低由贸易开放后在纺织业高度密集地区产生的社会经济影响，提议在结构性基金内建立一个储备基金。 
    万多能表示，欧盟还将加强打击假冒和盗版的力度；向中国乃至世界更加开放欧洲市场准入，进一步消除关税，欧洲委员会和欧洲企业界正在成立一个工作组，来确定别的国家进入欧盟市场时可能面临的困难；欧洲委员会将利用最近建立的欧盟中国纺织品对话机制，并且对中国进口产品进行监测，以确保自05年1月1日起向取消配额的体制平稳过渡。据介绍，该监测是对进口到欧洲的纺织品进行逐月逐季的监测，如发现出口数字过大，欧盟将制定相关措施处理。 
    北京WTO事务中心副主任尧秋根告诉记者，配额取消后，各发达国家和地区很可能要在今年内出台针对我国纺织品服装的新的限制措施，如美国国内呼声很高的“纺织品特别保障措施”，欧盟也会有相应的保障措施。 
    对于“为了遏制中国纺织品服装进口猛增的势头”而首次启动的“欧盟—中国纺织对话机制”，中国贸易专家认为，启动对话机制是为了加强沟通，中国可以考虑不要使对欧出口增长太快，但我们也将据理力争，维护我们通过让步换来的自由贸易权利。 
    此外，欧盟也考虑建立一个“监控体系”，以跟踪欧盟进口中国纺织品的数量和价格，评估中国对欧盟开出的市场准入条件和中国是否遵守加入世贸组织的承诺，欧盟还计划要求世贸组织根据中国纺织品特别保障条款的规定，建立一套透明的程序和标准，来处理有关对中国采取保障措施的申请。“这些对我国今后纺织品和服装出口贸易的影响很大，是我国企业以后要特别注意的。”尧秋根说。 
    据欧盟统计，中国的纺织品和服装已经占据欧盟市场的32%。“纺织服装业是欧盟的重要产业，欧盟是世界上最大的纺织品出口商、第二大服装出口商，平均交易额约达2000亿欧元/年。但它对我国的出口只占欧盟出口总额的1%多一点，这多少让欧盟纺织品服装行业的心态感到不平衡。新出台的纺织品行动计划，就是其保护自身利益的措施体现。”中国纺织品进出口商会一位人士指出。
 
许红恩

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